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                用友高校综合计划财务管理平台解决方案

                    依托国家教育标准体系,以统一的业务标准、数据标准和业务数据为基础,以建设绩效预算和科研项目管理为核心的财务管理平台。

                方案背景

                  落实高校新财会制度改革对财务管理提升的要求

                  加强高校财务管理是高校内部管理体制改革的重要组成部分,为此,财政部、教育部陆续颁布了新的《事业单位财务规则》、《事业单位会计准则》、《事业单位财务制度》、《事业单位会计制度》、《高等学校财务制度》等相关制度,对高校财务管理进行引导与规范。新时期高校财务管理工作的主要任务包括:

                  1、合理编制学校预算,对预算执行过程进行控制和管理。
                  2、建立健全学校财务制度,加强经济核算,实施绩效评价,提高资金使用效益。
                  3、加强资产管理,真实完整地反映资产使用状况,合理配置和有效利用资产,防止资产流失。
                  4、加强对学校经济活动的财务控制和监督,防范财务风险。

                  落实《十年规划》对提升高校资源管理信息化建设的要求

                  《教育信息化十年发展规划(2011-2020年)》明确提出高等教育信息化是促进高等教育改革创新和提高质量的有效途径,是教育信息化发展的创新前沿。进一步加强基础设施和信息资源建设,重点推进信息技术与高等教育的深度融合,促进教育内容、教学手段和方法现代化,创新人才培养、科研组织和社会服务模式,推动文化传承创新,促进高等教育质量全面提高。

                  解决高校事业发展需要与信息技术手段落后的矛盾

                  近十年来,高校资产规模、经费投入规模也以“亿”为单位,快速递延式增长,各高校面临着如何科学配置资源、减少办学中的不合理浪费、提高办学质量等问题,要求财务管理部门不能仅满足于基本的记账与会计核算,需要更多地发挥财务管理的辅助决策、资源配置以及监督功能。

                现存问题

                    通过近年来对全国多所高校的调研情况看,高校在预算管理、财务管理、会计核算、资产管理等方面存在一些突出的问题,主要表现在以下几个方面:

                  1、预算管理约束的力度不够,资金使用缺乏计划性,预算、执行两张皮。
                  2、尚未建立以绩效为导向的财务管理模式,管理口径不统一,成本核算难以实施。
                  3、部门业务协同管控程度低,科研项目、资产物资、收支管理财务风险加大,内部控制薄弱。
                  4、信息孤岛,数出多门,口径不一,财务分析缺乏数据支撑,领导决策难度大。
                  5、传统财务工作方式无法满足新形势下对内对外的服务需要,报销难,导致财务部门服务满意度低
                  6、对下属二级单位财务监管不到位,形成账外账。
                  7、现有财务及相关信息系统亟待优化整合,实现大学资源规划整体管理目标。

                建设思路

                  符合改革要求和发展规划

                  高校综合计划财务管理平台建设要求充分发挥现代信息技术优势,注重信息技术与教育的全面深度融合,符合部门预算、国库集中支付、政府采购、非税收入管理、政府收支分类、国有资产管理等财政改革要求;符合新时期财务管理新制度要求符合国家中长期教育改革和发展规划纲要,促进高校健康发展。

                  贴合高校实际业务和特点

                  高校综合计划财务平台建设必须贴合高校行业的实际情况,建立在服务于高校事业发展的前提下,利用先进的技术手段推动高校在教学、科研等各项事业的发展。按照“管理”+“技术”模式,覆盖包括学生管理、教职工管理、资产与设备管理、教学管理、科研管理、财务管理、公文管理等完整业务内容。

                  统筹资金项目全过程管理

                  高校综合计划财务平台建设要求注重顶层设计,向以集约为特点的资源型管理系统发展,统筹处理事业发展需要和资金供给的关系。以高校“资金“和”项目“为主线,完整反映高校资金运动规律,资产负债框架,统筹财务资源与资金需求。

                  采用新技术和平台化模式

                  平台化模式要涵盖并运用移动设备、移动应用、云计算和大数据等这些最新的科技提高本身的竞争力,主要包括:1)通过互联网技术、移动设备及物联网设备,实时管理业务,实现高校上下游的电子商务应用协同;2)云计算、web2.0+等技术的整合应用,提供支持高校及公共组织的信息化统一应用平台;3)可以处理大数据的商业分析与业务处理相融合,给管理者和业务人员提供实时信息以实现精准预测与决策;4)整合生态系统及可扩展的架构,帮助高校实现资源和流程优化以及集约化经营,让高校快速应对变化。

                  充分利用现有资源与成果

                  高校综合计划财务管理平台建设要充分考虑现有资源的整合与有效利用。一方面考虑对一些现有能满足业务需要的系统,可以纳入建设规划,在经济性原则前提下,通过与新系统的兼容改造,延续生命周期;另一方面即使是新规则或替换的业务系统,也将充分考虑将原有数据资源尽可能转换到新系统中,保证信息资源不被浪费。

                建设目标

                  用友高校综合计划财务平台解决方案是以高校资金、资产管理为对象,以提高服务和管理水平为目标,依托国家教育标准体系,以统一的业务标准、数据标准和业务数据为基础,以建设绩效预算和科研项目管理为核心的财务管理平台。采用数据中心模式整合高校各类业务子系统,链接高等教育需求与高校资源,覆盖高校服务与管理的完整业务流程,既能够支撑日常业务处理又能够服务于高校统筹管理与决策。

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                  同时以先进的平台技术将高校的组织管理机构、政策、程序和措施融合到行政、管理、财务和会计系统中,保证经济活动合法合规以及资金、资产的安全真实完整,实现高校经济活动的风险防范和管控。

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                总体规划

                    方案总体架构

                  用友高校综合计划财务管理平台方案以满足公共需求为中心,以流程优化和信息集成为核心。涵盖高校部门预算、科研项目、收入、支出、资产、成本、核算、决算管理各个环节,通过完整的闭环管理来实现各个业务环节、管理过程的无缝衔接,从而高效满足公共需求。方案适应财政改革和财务新制度需要,完整实现从预算编制、资金管理、预算执行控制、会计核算、预算考评到最后出具决算报告的整体应用流程。实现高校以经费指标为核心、业务为先导、资金事前、事中控制相结合的全过程互动管理,创新了预算财务新模式。

                  高校综合计划财务管理平台方案更加注重综合服务,构建高校数据中心,提供集成业务办理,将校园综合信息门户、行政协同办公、移动云终端、校园网集成、URP应用集成,银校互联等全新技术加以应用,实现信息收集及过程监控,实现全面预算管理、综合查询分析、财务监督、内部审计一体化应用,全面提升公共服务水平。

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                  UAP统一应用平台

                  UAP统一应用平台是构建云计算体系的基础,包括开发平台、集成平台、动态建模平台、商业分析平台、数据处理平台、云管理平台和运行平台,是集开发、集成、运行、管理等功能于一体的统一应用平台。依托平台支撑高校计划财务、财务监督、决策分析、协同应用、移动商务、银校互联、知识管理、校园网络等URP应用。

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                方案特性

                  用友高校综合计划财务平台解决方案是用友对高校财务管理的智慧化创新,它包含以下几个特性:

                  1、战略型-通过管理、制度和技术的融合,构建战略型财务管理平台。
                  2、服务型-通过系统端口前置、新技术应用,构建服务型信息平台。
                  3、决策型-采用财务指标与非财务指标相结合办法,实现决策支持信息化。
                  4、管控型-把高校新财务制度体系移植至信息平台,系统协同应用,管理流程控制标准化。
                  5、平台型-采用主流先进技术架构,以可视化和集成化的开发模式,满足个性化要求,实现快速响应、随需应变。

                系统网络部署

                  拓扑图如下:

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                  根据理论计算、环境测试和多年实施经验,我们确认:

                  1、只要能保证系统网络提供给每台客户端与应用服务器之间256Kb稳定、专用、非加密的链路,就可以保证系统流畅的运行。
                  2、高校财务处财务系统部署在财务内网,通过网闸/防火墙与外网进行数据交互,保证财务内网的完全性。
                  3、财务处财务数据定时、定期自动备份到学校数据中心服务器(或其他备份服务器),保证财务数据的安全性。
                  4、移动设备、电脑终端可通过Internet登录或访问财务查询服务器。